墨西哥终裁对华卷钉征税落地：北美双重壁垒加压，第三国转口成中国企业“合规突围”新路径

一、墨西哥终裁发布：中国卷钉出口进入长期税负阶段

2025年11月12日，墨西哥经济部对原产于中国的 枪用卷钉（Clavos de acero en rollo para pistola） 作出 肯定性反倾销终裁，正式征收 0.380美元/千克 的反倾销税，自公告次日起执行。

此次涉案产品覆盖 TIGIE 7317.00.99、9802.00.01 两大税号，广泛用于建筑、木工、家装领域的卷钉、钢排钉等。

这意味着：

自2024年9月启动调查以来的“不确定性”正式转化为 长期制度性关税、中国卷钉出口至墨西哥将全面进入“高成本时代”墨西哥进口商与建筑供应链面临持续的价格压力、终裁落地后，中国卷钉企业的北美布局需要重新盘整。

二、三阶段冲击回顾：从调查到定税，中国面临持续压力

反倾销程序完整经历三大节点：

时间 关键节点 影响说明

2024.09.18 启动调查 中国卷钉进入高风险出口期

2025.04.04 初裁：临时税 0.380 美元/千克 四个月的临时税导致多批货物延迟通关

2025.11.12 终裁生效 长期税率确立，出口成本结构根本性改变

卷钉作为典型的气动工具耗材，重量大、利润薄、需求稳定。税负的引入，使中国企业原有的成本和规模优势受到显著削弱。

三、与美国同步收紧：北美市场形成“双重壁垒”

与墨西哥终裁几乎同步，美国商务部自2024年11月起，对 钢钉（HS 7317）及卷装钉 启动反倾销延伸审查。

这意味着：

中国卷钉产品在 美国 + 墨西哥 同时面临贸易限制

北美市场的风险呈 叠加效应

原有供应链模式已难以维持长期稳定

在北美两大市场同步收紧的背景下，“出口路径重构”被迫提上日程。

四、第三国（马来西亚）转口模式崛起：合法、稳定、可追踪

随着反倾销税的生效，越来越多制造业开始采用国际贸易中广泛使用的 第三国再出口模式（Re-export via a Third Country），在合规框架下实现供应链重构。

在现行贸易规则下，第三国再出口在具备真实物流环节、合规单证、可追溯加工记录的前提下是合法、透明的国际贸易操作。

在众多国家中，马来西亚正成为卷钉等五金耗材的再出口中心，原因包括：

① 自由区体系成熟，可执行合规换柜/再包装操作

包括拆柜、分装、贴标、仓储编号管理等轻加工。

② 原产地证体系完善，CO电子化率高

MITI 原产地证在美洲市场认可度高。

③ 运输效率强、成本优势明显

位于中国—北美主要航线中段，运输成本可降低 15%—20%。

④ 可避免触发“中国原产”关税识别

通过第三国合规再出口，以“中转国身份”进入目标市场。

这使得马来西亚转口成为当前中国卷钉出口风险中的关键“缓冲带”。

五、合规转口标准流程：操作透明、可审计、可追踪

第一步：出口中国 → 马来西亚保税区

正常报关

获取退税

货物进入保税仓，不视为进口

第二步：保税区轻加工（Non-substantial Processing）

换柜、分装、贴标、重新包装

生成仓储记录与电子追踪编号

第三步：申请原产地证（CO）

由 MITI 系统审核

支持 RCEP / ATIGA 等规则体系

第四步：马来西亚再出口 → 墨西哥

以“马来西亚出口品”身份报关

规避对华反倾销税

供应链风险显著下降

该流程已广泛用于五金类、钢材类、建筑耗材类等行业。

六、反倾销不是终局，供应链重构才是关键

墨西哥终裁、美国延伸审查，使中国卷钉出口在北美同时承受双向压力。

但全球贸易环境的变化，也促使企业从“单一出口”转向“全球布局”。

未来的竞争，不再是单纯的成本竞争，而是：

供应链布局能力

多国合规运营能力

风险分散能力

中间贸易节点的统筹能力

马来西亚第三国转口模式的出现，不只是一个“出口通道”，

更是中国制造在全球贸易重构时代的 新战略、新路径与新安全带。