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随着全球贸易保护主义持续升温，钢铁类产品成为反倾销与反补贴调查中最集中的目标行业之一。美国、欧盟、土耳其、墨西哥等国对中国产钢铁制品的多轮“双反”措施推动了一个新趋势：
企业必须在供应链中构建“第二出口身份”，才能继续保持国际市场的稳定出货能力。其中，马来西亚加工转口 + CPTPP 优惠原产地证，正凭借其数据表现与实际效果，成为钢铁行业重构出口结构的核心路径之一。
一、钢铁产品已进入高税壁垒的长期周期：数据说明一切
全球钢铁类产品的贸易壁垒呈现出三个显著趋势：
1. 双反措施数量攀升：钢铁品类占比超过 30%
根据美国和欧盟的公开数据：
截至 2025 年，美国现行反倾销与反补贴措施 超过 660 项，其中 34% 以上与钢铁、金属制品相关。
2020–2025 年期间，美方钢铁相关案件的行政复审与日落复审数量持续上升，呈现常态化特征。
2. 高税率已成为普遍状态
美国钢铁类双反税率典型区间：
35%–110%（常规范围）
超过 150%（高风险品类）
个别案件合并税率超过 200%–300%
例如：
碳钢合金盘条日落复审：倾销幅度维持在 110.25%
卷材钢钉、螺杆等多款产品终裁税率超过 120%
在这一税负结构下，中国原产钢铁产品以“直发模式”进入美国、加拿大、墨西哥等市场的可行性大幅下降。
3. 日落复审延续率超过 90%
过去五年以上的数据表明：
钢铁类产品在日落复审中延续措施的概率高达 90%–100%
多款钢铁产品的双反措施已进入 10—15 年连续期
这意味着：
一旦进入双反体系，几乎不可能在短期内恢复零壁垒状态。
二、为何马来西亚成为构建“第二出口身份”的首选节点？
数据和结构性优势，是马来西亚成为钢铁行业转口节点的核心理由。
1. 得天独厚的协定体系：CPTPP 全面覆盖高需求市场
马来西亚可签发 CPTPP 原产地证，出口至：
日本
加拿大
墨西哥
澳大利亚
新西兰
新加坡
智利、秘鲁、文莱等
这些国家的一个共同点是：
均为钢铁产品重要进口方，但对中国原产钢铁实施较严格的关税或技术性限制。
而 CPTPP 的关税减让表显示：
加拿大：大量钢铁制品 CPTPP 税率降为 0%
日本：多类钢材进入加速降税区间
墨西哥：部分金属制品从 5%–15% 降为 0%
协定税率提供的结构性优势远超普通 MFN 税率。
2. 马来西亚制造业增值比率持续提升，可满足 ROO 加工标准
根据马来西亚贸工部（MITI）与统计局数据：
制造业占 GDP 比例达 24%–25%
工业生产指数（IPI）2024 年增长 3.1%
金属加工与机械制造行业年增速 4%–6%
更关键的是：
马来西亚具备完成钢铁制品二道加工、深加工组装等 ROO 要求所需的产业配套，使产品能真正取得协定原产资格，而非形式化流转。
3. 马来西亚出口结构显示：对 CPTPP 市场的出口年增长稳定
2024–2025 年关键数据：
马来西亚对 CPTPP 成员出口全年突破 2400 亿林吉特
对日本出口增长 8%
对加拿大出口增长 10%+
对墨西哥出口增长超过 12%
这些增长背后，是原产地结构调整带来的真实增量，而非数字波动。
三、为何在高税环境下，“马来西亚产地 + 原产地证”对钢铁行业尤为关键？
钢铁产品进入第三国加工链后能够构建新的出口身份，这不仅是税率变化，更是出口资格的根本性转移。
1. 规避双反与保障市场准入：数据差距巨大
以碳钢合金盘条为例：
中国原产：倾销幅度 110.25%，无法正常进入美国市场
马来西亚原产：不在美国双反范围内，可按 MFN 或协定税率正常进口
出口身份切换后，企业在美国市场的出货能力从“不可行”转变为“可持续”。
2. 加工增值后出口价格竞争力显著恢复
在马来西亚完成加工后，出口可转用：
CPTPP 税率（部分为 0%）
普通 MFN 税率（与中国原产存在明显差距）
结合海关统计数据，在北美市场：
同类钢铁制品 成本差可被拉开 20%–60%
在日本市场 价格差距可达 10%–25%
这是供应链重构带来的结构性改善，而非短期降价能实现的效果。
3. 多产地布局提升供应链抗冲击能力
在反倾销、反补贴、技术壁垒频繁升级的背景下：
单一产地的出口体系风险最高
拥有马来西亚等节点后，可在政策变动时快速切换路径
许多钢铁出口企业已开始构建：
中国大生产
马来西亚加工认证
CPTPP 输出北美与日本
多市场并行
的多层结构，形成长期稳定的“出口连续性”。
钢铁行业的出口竞争，已经从“价格竞争”转向“身份竞争”在钢铁行业普遍面临高税、长周期、多复审的未来几年里，“马来西亚加工 + CPTPP 原产地证”的组合将继续作为供应链结构中的关键变量。