出口土耳其关税风险剧增，外贸企业必须掌握的东南亚转口方案

2025年6月23日，土耳其贸易部发布第2025/12号公告，宣布对原产于中国大陆和中国台湾地区的不锈钢焊缝管产品（Paslanmaz çelikten olanlar）作出第二次反倾销日落复审肯定性终裁，决定继续征收现行反倾销税，措施自公告发布之日起生效，有效期五年。

根据终裁内容，中国大陆企业佛山市广上不锈钢有限公司适用税率为13.82%；佛山南海求迅不锈钢制品有限公司及其他大陆企业统一适用20.50%。中国台湾地区企业YC Inox Co., Ltd.和Froch Enterprise Co., Ltd.的税率为7.98%，其他台企适用11.50%。涉案产品对应的土耳其税号包括：7306.40.20.90.00、7306.40.80.90.00和7306.61.10.00.00。

此举意味着，过去持续执行的对华不锈钢焊缝管反倾销政策将延续至2030年，对中国出口商构成实质性贸易壁垒。

一、出口土耳其风险持续升级，企业需高度重视应对路径选择

从2013年起，土耳其连续对中国不锈钢焊缝管实施多轮反倾销措施。当前生效的终裁结果标志着此类关税已高度制度化、长期化，对涉案产品构成显著出口压力，尤其在当前全球市场竞争日趋激烈、利润空间压缩的背景下，更需企业高度警觉。

在高达20.5%的反倾销税影响下，出口成本显著上升，原有直发出口模式面临挑战。企业如继续采用传统出口路径，极有可能出现利润倒挂、订单流失等经营风险。

二、东南亚转口方案成为当前应对重点

为有效应对上述壁垒，在合法合规前提下，越来越多出口企业开始采用“第三国转口贸易”方式，借助东南亚国家的中转操作，实现出口身份切换与税务风险规避。其中，马来西亚作为操作成熟、政策配套完善的枢纽国，正成为主流选择之一。

【东南亚转口基本路径】：

头程出口：中国 → 马来西亚

完成正常出口报关、退税、发货。

中转处理：马来西亚保税区操作

在保税区进行换柜、包装调整、重新贴签等物理操作；

出具马来西亚原产地证书（CO）、新提单、发票等配套文件。

二程出口：马来西亚 → 土耳其

持马来西亚单证完成清关，以非中国原产身份入境，合理规避反倾销税率。

三、操作合规性与政策适配性分析

东南亚转口模式需严格遵守国际贸易合规规则，并确保以下关键要素：

实质中转发生：换柜、仓储、包装、文件生成等必须真实可查；

原产地证书合法合规：由当地商会/相关机构签发，具备溯源能力；

文件链条完整一致：出口与中转环节单据匹配，避免目的国质疑；

目的国法律适配：符合土耳其海关对于原产地认定的相关规定。

实践中，多家企业已通过该路径实现对土耳其的稳定供货，且未因转口问题产生清关障碍，显示出较高的操作成熟度。

四、建议与展望：构建多路径出口体系，提升风险应对能力

随着贸易保护主义抬头及原产地审查日益严格，出口企业需从单一出口模式向多路径布局转变。东南亚转口不仅是当前应对土耳其高税负的有效工具，也将在应对欧美等市场政策波动中扮演更重要角色。

为确保长期合规经营，企业应：

建立风险监测与合规评估机制；

引入专业转口服务团队；

明确产品适用的税则、政策及审查机制；

注重原产地政策演变动态，及时调整出口路径。

土耳其不锈钢焊缝管反倾销税的再次延长，已明确标志着中国制造在全球出口链路中面临更复杂的税收与合规挑战。东南亚转口方案不仅是一项短期应急之策，更是一种企业可持续发展的重要战略工具。

在新的贸易环境下，外贸企业唯有主动调整路径，强化合规意识，方能在高压政策下实现逆势突围、稳健增长。